作者： ag九游会登录j9入口 来源： 日期：2024-03-22 00:56
寒冬时节，沅江之畔，峒河之滨，处处洋溢着勃勃生机——
武溪，工业企业机声隆隆；
浦市，古镇改造热火朝天；
白沙，重点工程加快推进……
问渠那得清如许，为有源头活水来。
精准的魅力——泸溪县推进社区联建共创“1415”工程走笔
寒冬时节，沅江之畔，峒河之滨，处处洋溢着勃勃生机——
武溪，工业企业机声隆隆；
浦市，古镇改造热火朝天；
白沙，重点工程加快推进……
问渠那得清如许，为有源头活水来。“这种创新管理模式，通过基层组织的精准建设，密切了干部群众关系，凝聚了精气神，真抓实干、服务发展取得了新成果！”泸溪县委书记杜晓勇在谈到社区联建共创“1415”工程时，话语铿锵，激情满怀。
探索联建共创的关键点
创新机制，攥指成拳，破瓶颈
多年来，在泸溪，白沙、武溪、浦市三镇的11个社区，人口多，诉求多，矛盾更多。
武溪城南社区，是老工业区。
260多名党员大多是原州磷、州航、铝厂的下岗或退休职工，集中起来开会，费力费时发通知、打电话，开会时还不能到齐。同时，基础设施薄弱，出行晴天一身灰，雨天一身泥；社区无办公楼，群众办事很不方便。同建同治工作，特别难搞，检查排名，社区干部很难堪……
如何“破题”？何处“落墨”？泸溪县委的决策层在思考、探索。
十八大报告明确指出，要创新基层党建，夯实党执政的组织基础。循着这一思路，泸溪县委决策层以创新精神为引领，创新体制机制，夯实基层党建工作。
2013年11月，县委组织部经过调研、试点，大胆推出“1415”工程，总揽白沙、武溪、浦市三镇社区的联建共创工作模式，即：每个社区明确1名县级领导，指派4个重点单位联建，选派1名第一书记具体落实，创建五型社区。
县委组织部对11名联点县级领导、11名第一书记和44家联建单位，按照履职能力、部门优势、社区实情，精心搭配。县委更是连续出台了《关于加强全县村干部队伍管理的意见》、《关于白武浦三镇社区联建共创工作方案》等措施，为这一创新提供坚强保障。
县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长吕永辉说，“1415”从某种程度上打破了过来依靠增加一个干部来增强社区工作力量的习惯性做法，以机制创新来夯实基层组织建设，从而推动和实现矛盾和问题的根本解决。
联建共创，对接社区，犹如握指成拳，精准发力，效果更好。
找准联建共创的切入点
党建引领，强基固本，筑堡垒
俗话说得好，村看村、户看户，群众看党员、党员看干部、干部看支书。
村里如此，社区亦同。
为此，县里提高了社区运转经费和干部经济待遇，重视、关心和支持社区工作，让社区干部基本脱产抓工作。
以前，一些社区把一楼当门面出租，二楼为办公区，群众办事极不方便。第一书记进入社区后，狠抓社区服务中心建设。太平街、桥东、沅江社区将便民服务中心从二楼搬到一楼，拉近了与群众的心理距离。
在白沙镇朝阳社区，新建的社区大楼，电脑、显示屏等办公设施一应俱全。支书唐凤英说：“推行‘1415’工程，帮了我们大忙。
第一书记陈世化是名研究生，能力强，肯吃苦，有思想，点子多，经常给我们上党课，讲党建，提升了社区干部素养。”陈世化说：“在这里，让我学会了如何做好群众工作，提升了实际问题的处理能力，加深了对基层群众的情感，找到了自己的位置。”
浦市十字街社区在第一书记孙小卫带领下，改造店面，消除安全隐患，竣工后，面积千平米，价值千万元，租金每年50万元，将极大弥补社区运转经费。
在改善服务环境外，第一书记还着力提升干部素养，加强支部建设，规范班子运作，抓后备、育骨干；帮助厘清发展思路，制定发展规划。同时，以“党员进社区”活动为载体，把在职党员推到社区工作的前台，使“观众”变成了“主角”，逐步提升基层组织的战斗力和凝聚力。
据初步统计，269名副科级以上领导干部、11名第一书记、55名社区五大主干开展“一进二访三联”活动，共结对帮扶351户困难居民，落实帮扶资金17.52万元，落实帮扶项目39余个。帮助培养后备干部35名，发展新党员16名。
谈及联建共创，当地群众深有感触：岗位表、指示牌、流程图一目了然，办事很方便，感觉很温暖。
把握联建共创的着力点
畅通诉求，化解矛盾，解难题
沅水一带，武浦一线，工程大，项目多，拆迁和安置的矛盾自然也多。然而，随着第一书记的“加盟”，后盾单位的支持，联点领导的指导，为矛盾的成功化解和问题的有效解决，开辟了新路径，注入了新动力。
白墙青瓦、绿树红花，冬日古镇一派春意。在浦市镇印家桥社区担任第一书记的谭克波说：“这两年保护和开发浦市古镇，特别是今年古龙潭开发，事情多，矛盾更多。”
近年来，县里因势利导推进浦市古镇开发，选址古龙潭作游客中心与停车场，激活这片土地，造富一方百姓。可是，这里原是浦市化工总厂和社区的集体土地，原生产队400多人要求先分到户再建房。
“2014年底，刚做规划时，遇到了阻力。前后半个月，就开了10多次群众会，每天忙到凌晨才睡，辛苦不算,关键是没有结果。
”印家桥支书罗家金说，“谭克波很坚定，与我们一道，逐一做通党员工作，明确权属和利益分配原则，产权归集体所有，租金归组所有，建好后安置部分人就业。”看到干部办事公道，群众的气顺了，心也宽了，工程如期开工。
白沙镇屈望社区第一书记杨瑞，是土生土长的屈望人，当过村主任，考过事业编，成为乡镇文化站工作人员。
两年前，他“回炉”屈望社区，担任第一书记。
此时，恰逢县委、县政府实施城市提质扩容工程，需要拆迁，如何找到群众利益和经济发展最佳结合点？
和一大酒店建设、“一改三”工程、杨柳溪工程、城市综合体开发以及六车道安置区建设，项目多，矛盾突出，压力山大。
社区支书张大鸾说：“那时，硬是没日没夜的做工作，根据各户的实际情况，确立办法，特别是遇到‘钉字户’，杨润使尽了浑身解数。”
当时社区要拆掉83栋，杨瑞要直接负责13栋。
杨瑞家无住房，租借在舅舅家，舅舅家也在拆迁内，他就从舅舅家拆起。
“当第一书记，关键是要公心，办事要阳光，要畅通诉求渠道。
这个弄好了，群众什么都没得说。”杨瑞说。
站好联建共创的落脚点
强化服务，改善民生，谋福祉
武溪镇城北社区第一书记黄始刚刚到职时，宁愿外出打扫卫生，也不愿坐办公室，被群众戏称为“垃圾书记”。
诉求多，矛盾多，吵得很厉害，一时半会又解决不了，不如上街打扫卫生，调查了解情况，继而形成意见，积极汇报，争取上级支持。
县委常委、常务副县长毛家了解情况后，会同审计、环保、计生等部门，争取资金40余万元，新修、硬化岩龙头至香炉山的公路。
与此同时，社区还增加了4个保洁员，负责清扫垃圾，让居民彻底告别了“垃圾成山”、雨天泥晴天灰的历史。
与城北隔河相望的城南社区，原来也差不多。
第一书记李作健来后，在县委副书记李云信帮助下，争取项目资金65万元，改迁原大米厂、老车站道路，在三、四组砌保坎，修码头。
在浦市供电所门前，现年70岁的张再龙对第一书记龚义成赞不绝口：“以前一落雨污水齐膝盖，跑到厨房来，无法开脚。
龚书记真是能人，一来就把排污沟，化粪池都搞好了。”
白沙城区，林木葳蕤，环境优美，是天然的氧吧之城。然而，对河的桥东社区二组，居住在山坳上，饮水一直是老大难。
第一书记杨进入村后，搞调查，想办法。在县委常委、宣传部长向鸿雁及旅游、国土等部门负责人帮助下，投18万元，打深井，架管道，买水泵，把山下水送到山上，解决了200口人饮水困难。
杨进说：“充分挖掘后盾单位潜力，发挥优势，切实为社区群众解决实际困难，这是我们第一支书义不容辞的责任！”
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